文旅部暂退旅行社80％质量保证金 上海1782家家旅行社受益

春节黄金周，数百万旅游退订申请单如潮水般涌来，让成千上万名旅游人度过一个紧张而又忙碌的一周。疫情还未解除，当各行各业陆续复工时，旅游企业经营举步维艰。2月5日，国家文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，以支持旅行社积极应对当前经营困难，进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作。

文旅部出台旅行社支持政策

2月5日，文化和旅游部办公厅发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》：为进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作，支持旅行社积极应对当前经营困难，履行社会责任，文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。两年内，接受暂退保证金的各旅行社应将本次暂退的保证金如数交还。

旅行社质量保证金是旅游行政管理部门收取，用于保障旅游者权益的专用款项。2003年，为了帮助旅行社企业度过因“非典”造成的生存危机，原国家旅游局、财政部也发布通知暂时退还旅行社部分质量保证金。退还标准是：只经营入境游业务的国际旅行社，退还40万元；同时经营出境游业务的国际旅行社，退还100万元。

上海一个月内完成保证金退还

这一政策预计将惠及上海1782家旅行社，预计退还的保证金总金额较高。上海市文旅局市场管理处处长李兵华介绍道，上海正在制定具体操作细则，有望在一个月之内完成暂退保证金工作；同时会将加强监管力度，对未按期交还保证金的旅行社将进行查处，并记入企业信用档案。

当前，旅行社行业最紧迫需要解决的是现金流、业务何时恢复的信心问题。携程旅游相关负责人介绍道，国家旅游管理部门通过退还部分保证金的方式对旅游业给予支持，这项措施在“非典”时期的旅游振兴过程中发挥过积极作用，而现在我国各类旅行社已经从2003年的一万多家增加到了38000多家，而且此次退还比例提高到80%，按照总金额计算，将为旅行社行业增加一笔可观的周转资金，可以缓解当前经营困难，并为恢复和发展创造条件。此举会为行业注入信心，让广大旅行社感受到温暖，国家和管理部门在积极帮助旅游行业渡过难关。

从旅行社面临的情况看，除了暂时退还保证金，还建议国家出台多方面的支持政策或者意见，业内人士建议道，例如旅行社责任险方面，针对防控疫情适当扩展责任范围，适当提高赔付额度；推动各地尽快出台的帮扶政策，比如支持各地对旅行社给予疫情时期特别临时补贴、鼓励和协调各地办公场所出租单位对旅游企业减免租金等。也建议针对旅行社企业出台税费减免优惠政策，给予退税免税、社保减免、优惠借贷等政策，帮助旅游企业度难关。

新民晚报记者 杨玉红