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集中兵力打好深度贫困歼灭战——从中央农村工作会议精神看脱贫攻坚形势

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  • 2019-12-31
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  新华社北京12月30日电 题:集中兵力打好深度贫困歼灭战——从中央农村工作会议精神看脱贫攻坚形势

  新华社记者侯雪静

  日前召开的中央农村工作会议强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,要一鼓作气、乘势而上,集中力量全面完成剩余脱贫任务。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫,及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。要坚持现行脱贫标准,确保稳定实现“两不愁三保障”。

  国务院扶贫办主任刘永富说,2019年脱贫攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,预计减少贫困人口1000万人以上,340个左右贫困县脱贫摘帽。易地扶贫搬迁建设任务基本完成。深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展,“三区三州”建档立卡贫困人口由2018年的172万减少到今年底的43万,贫困发生率由8.2%下降到2%。“两不愁三保障”突出问题基本解决。

  党的十八大以来,我国创造了减贫史上的最好成绩。预计到2019年底,全国超过95%的贫困人口可脱贫,超过90%的贫困县可摘帽。

  经过脱贫攻坚,贫困地区基础设施和公共服务大幅提升,产业稳步发展,生态环境不断改善,发展能力明显增强。农村基层治理能力和管理水平明显提升,党在农村的执政基础进一步巩固。

  “在看到成绩的同时,也要深刻认识脱贫攻坚面临的困难和挑战。深度贫困地区脱贫、巩固脱贫攻坚成果、易地扶贫搬迁后续帮扶任务仍然较重,松劲懈怠问题仍未完全解决,责任不落实、政策不到位、工作不精准问题仍然存在。”刘永富说。

  刘永富说,脱贫攻坚从决定性胜利到全面胜利,还有一些问题不容忽视。深度贫困地区脱贫任务重。全国贫困人口超过10万人的省份有9个,超过5万人的地市州有9个,超过1万人的县有39个,贫困发生率超过5%的县有16个,这些主要集中在西部深度贫困地区,是多年没有啃下的“硬骨头”。巩固脱贫攻坚成果任务重。

  据各地初步摸底,已脱贫的9000多万建档立卡贫困人口中,近200万人存在返贫风险。另在边缘人口中,有近300万人存在致贫风险。易地扶贫搬迁后续帮扶任务重。全国易地扶贫搬迁近1000万贫困人口,还有同步搬迁的农户,与完成搬迁建设任务相比,做好后续扶持工作任务更加艰巨。

  目前虽然剩余贫困人口数量不多,但深度贫困地区攻坚任务依然艰巨。刘永富说,我们要充分认识脱贫攻坚的艰巨性复杂性,勇于正视问题,认真分析问题,不断改进工作,增强忧患意识,及时防范化解各类风险,推动脱贫攻坚始终沿着正确方向前进。

  “要深刻认识脱贫攻坚取得的决定性胜利,坚定信心决心,保持战略定力,把经过实践检验行之有效的制度和做法坚持下去。”刘永富说。

  他表示,2020年我国将对脱贫攻坚开展常态化督导,对深度贫困地区挂牌督战,继续加快实施“三区三州”脱贫攻坚实施方案,全面解决“两不愁三保障”问题,完成剩余贫困人口和贫困县的脱贫摘帽任务,确保打赢深度贫困歼灭战。同时,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。距离2020年底只剩下1年时间,收官之战既要全面完成脱贫攻坚目标任务,又要巩固脱贫成果防止返贫,还要研究谋划2020年后扶贫工作,时间紧迫,任务艰巨,没有任何退路和弹性。

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