河北省人民政府办公厅关于印发《河北省政府投资管理办法》的通知_

　　平台申报开端设想项目单元经由过程在线,或构造专家对项目开端设想停止评审项目审批部分应拜托工程征询机构，单元停止专业非红利评审也可由具有相干本能机能的，尺度的批复开端设想对契合有关划定和。计审批权限还有划定的法令法例对项目开端设，划定从其。

　　督办理职责的其他部分该当成立当局投资项目信息同享机制第三十七条 项目审批部分和依法对当局投资项目负有监，完成信息同享经由过程在线平台。

　　度方案一经核准第二十六条 年，格施行必需严，人不得私自变动任何单元和个。调解确实需，业主管部分订定调解计划由方案体例部分会偕行，民当局核准报本级人。

　　究陈述核准的投资预算百分之十的第十七条 投资概算超越可行性研，建立范围、手艺计划等发作严重变动的大概项目单元、建立性子、建立所在、，告项目审批部分项目单元该当报。新构造体例和报批可行性研讨陈述项目审批部分能够请求项目单元重。

　　门根据本能机能和合作审批当局投资项目省开展变革委和具有审批本能机能的部，告、开端设想准绳上由省开展变革委审批此中当局投资项目倡议书、可行性研讨报，具有审批本能机能的部分根据职责合作审批部门水利、交通项目开端设想可由其他。

　　资准绳上不得超越经审定的投资概算第三十二条 当局投资项目建立投。件发作严重变革等不成抗力确需增长投资概算的因国度政策调解、价钱上涨、天然灾祸、地质条，工程设想单元体例概算调解计划由项目单元拜托具有响应天分的，金滥觞落实资，算有关的支持质料并附具与调解概，部分审定报原审批。

　　负有监视办理职责的其他部分该当采纳在线监测、现场核对等方法第三十六条 投资主管部分、项目审批部分和依法对当局投资项目，施行状况的监视查抄增强对当局投资项目。

　　在线平台申报项目倡议书第十二条 项目单元经由过程，求需求评价的项目对本级当局明白要，询机构对项目倡议书停止评审项目审批部分可拜托工程咨，确有须要建立的项目对契合有关划定、，目倡议书核准项，可说明批复文件的有用期在项目倡议书批复文件中。般为2年有用期一，研讨陈述报批前提的到期不具有可行性，生效主动。

　　家有关划定公道肯定并严厉施行建立工期第三十三条 当局投资项目该当根据国，人不能不法干涉任何单元和个。

　　励履行代办署理建立轨制（以下简称代建制）第二十七条 对非运营性当局投资项目鼓，划定施行根据有关。施行代建制的项目项目审批部分对，可行性研讨陈述批复时予以明白准绳上该当在项目倡议书大概，核概算后下达投资方案时予以明白按照需求也可在开端设想批复或审。

　　据可行性研讨陈述批复文件第十六条 项目单元能够依，设想单元停止开端设想拜托具有响应天分的。可行性研讨陈述批复文件的有关请求开端设想该当契合国度有关划定和，尺度、用地范围、次要质料、装备规格和手艺参数等设想计划明白各单项工程大概单元工程的建立内容、建立范围、建立，制投资概算并据此编。的项目建立所需的局部用度投资概算该当包罗国度划定。

　　目审批和施行过程当中的有关文件、材料存档备查第四十四条 项目单元未根据划定将当局投资项，毁弃项目有关文件、材料的大概转移、藏匿、窜改、，矫正责令，接义务职员依法依规赐与处罚对负有义务的指导职员和直。

　　社会开展计划、中期财务计划和国度宏观调控政策第七条 县级以上群众当局该当按照百姓经济和，程度和财务出入情况分离经济社会开展，项目决议计划办理法式订定本级当局投资，府投资资金的项目兼顾摆设利用政，当局投资资金标准利用各种。关部分还有划定外除下级当局及有，金的项目由本级项目审批部分审核准绳上利用本级当局预算摆设资。

　　征询机构对项目可行性研讨陈述停止评审第十五条 项目审批部分普通应拜托工程，具有建立前提的项目对契合有关划定、，性研讨陈述核准可行，中可说明批复文件的有用期在可行性研讨陈述批复文件。般为2年有用期一，设想报批前提的到期不具有开端，生效主动。

　　、拟建范围、投资匡算、资金张罗及社会效益和经济效益等停止开端阐发第十一条 项目倡议书要对项目建立的须要性、次要建立内容、拟建所在，相干部分出具的考核检查定见）并附相干文件材料（包罗应由。

　　据项目倡议书批复文件第十三条 项目单元依，行性研讨陈述构造体例可，风险、资金张罗计划和法令法例请求在可行性研讨阶段停止评价评价的事项等停止片面阐发论证对项目在手艺和经济上的可行性和社会效益、节能、资本综合操纵、生态情况影响、社会不变。勘测、设想、节能、施工、监理等内容和应由相干部分出具的考核检查定见可行性研讨陈述该当包罗项目标建立内容、建立范围、预算投资和项目标。

　　府投资项目概算办理第三十一条 严厉政，概算审定和监视义务项目审批部分实行，概算办理的羁系义务行业主管部分实行，办理负间接义务项目单元对概算。

　　投资资金摆设当局，和收入义务分别变革的有关请求该当契合促进省与市县财务事权,类投资主体对等看待各，蔑视性前提不得设置；资办理中在当局投，资人的正当权益该当保证其他出。

　　部分核准的建立所在、建立范围和建立内容施行第二十九条 当局投资项目该当根据项目审批，范围、进步建立尺度或改动设想计划不得私自增长建立内容、扩展建立。范围、建立内容等作较大变动的拟变动建立所在大概拟对建立，审批部分从头审批可行性研讨陈述该当在施行前根据划定的法式报原。

　　扩建、改建项目能够不审批项目倡议书投资范围较小、建立计划简朴的部门，陈述（代项目倡议书）间接审批可行性研讨。用处、总投资1000万元以下的不触及新增建立用地且不改动地盘，行性研讨陈述、开端设想不再审批项目倡议书、可，下达投资方案只考核概算并。批的文件和审批法式的国度划定简化需求报，划定从其。

　　府投资项目建成后第三十四条 政，时完成专项验收项目单元应及，定停止完工验收根据国度有关规。审批部分卖力构造施行项目完工验收由项目，管部分构造施行也可拜托项目主，的从其划定有行业划定。

　　及范围、建立工期、项目总投资、年度投资额及资金滥觞等事项第二十二条 年度方案该当明白项目单元、项目称号、建立内容。

　　施、农业乡村、生态情况庇护、严重科技前进、社会办理、国度宁静等大众范畴的项目第三条 当局投资资金该当投向市场不克不及有用设置资本的社会公益效劳、大众根底设，性项目为主以非运营。

　　国度机密的项目外第十条 除触及，批羁系平台（以下简称在线平台）申报项目项目单元该当经由过程河北省投资项目在线审，当经由过程在线平台项目审批部分应，码办应当局投资项目审批手续利用在线平台天生的项目代。项目不予核准的项目审批部分对，目单元并阐明来由该当书面告诉项。

　　位应根据有关划定和工程施工和谈第三十条 当局投资项目建立单，付出工程款定时足额，单元垫资建立不得由施工。时同，用资金条件下在正当合规使，付进度放慢支。以上的资金结转2年，发出兼顾利用由同级财务。

　　、行政审批部分及其他具有审批本能机能的部家世六条 项目审批部分包罗投资主管部分，实行响应职责根据部分本能机能。本级当局投资主管部分各级开展变革部分为，综合办理职责实行当局投资。照划定的职责合作其他有关部分依，府投资办理职责实行响应的政。

　　当按照相关计划、年度事情使命第二十条 县级以上群众当局应，出入状况分离财务，府投资年度方案（以下简称“年度方案”）由有关部分根据本级群众当局的划定体例政，资方案办理法式订定本级当局投。

　　定见书（改建、扩建建立项目在曾经以划拨方法获得国有地盘利用权范畴内（一）天然资本部分或有关行政审批部分出具的建立项目用地预审与选址，计划用地性子不调解的不触及新增建立用地、，用地预审与选址定见书）不需申请核发建立项目；

　　12月29日省当局第74次常务集会审议经由过程《河北省当局投资办理法子》曾经2019年，给你们现印发，好贯彻落实请当真抓。

　　本级年度财务预算停止跟尾第二十四条 年度方案应与，民当局核定经本级人，会审议经由过程年度财务预算后在群众代表大会及其常委，会同有关部分配合下达由方案体例部分零丁或。划构造施行本行业、本范畴确当局投资项目相干部分根据职责、按照经核定的年度计。财务部分和方案施行部分年度方案下达文件应主送，审计部分并抄送。

　　刚强今朝期事情项目单元该当加，设想的体例格局、内容和深度到达划定请求包管项目倡议书、可行性研讨陈述、开端，其他文件的实在性卖力并对相干文本和所附的。

　　和当局相干计划中曾经明白的项目第十八条 国度、省、市、县党委，项目倡议书能够不审批，行性研讨陈述间接审批可。

　　社会宁静变乱等突发变乱需求告急建立的项目为应对天然灾祸、变乱劫难、大众卫生变乱、，兼并为可行性研讨陈述（代开端设想）停止审批能够将项目倡议书、可行性研讨陈述、开端设想。开端设想）该当到达开端设想深度兼并审批的可行性研讨陈述（代。

　　以下情况之一的第四十一条 有，矫正责令，接义务职员依法依规赐与处罚对负有义务的指导职员和直：

　　级当局投资感化为充实阐扬省，目决议计划审批权限明白省本级项，方案办理标准投资，资条例》等有关划定按照国务院《当局投，本法式订定。

　　算调解计划停止征询评价原审批部分普通该当对概，成果按法式审批并按照征询评价。中其，定概算10%以上的严重项目申请概算调增幅度超越原核，相干法令法例划定项目审批部分按照，构造列入审计方案准绳上先商请审计，况和决算停止审计监视对项目标预算施行情，参照审计成果原审批部分，概算的定见提出调解，意后停止调解报本级当局同。

　　施行过程当中在年度预算，因故需求停止调解的间接投资项目资金，部分提出申请由项目主管，出调解定见并报省群众当局核准后省开展变革委或其他有关部分提，整投资方案下达年度调。

　　建立工程质量办理、宁静消费办理等事项第四十条 当局投资项目标绩效办理、，规和国度有关划定施行按照有关法令、行政法。

　　贴息等方法摆设当局投资资金的第十九条 采纳投资补贴、存款，省有关划定打点相干手续项目单元该当根据国度和。

　　据核准的预算和下达的年度方案第二十五条 财务部分该当根，和国库办理的有关划定根据法令、行政法例，当局投资资金拨付实时、足额打点。

　　位有以下情况之一的第四十三条 项目单，矫正责令，体状况按照具，大概发出已拨付的资金停息、截至拨付资金，止建立举动停息大概停，接义务职员依法依规赐与处罚对负有义务的指导职员和直：

　　阐扬当局投资感化第一条 为充实，投资效益进步当局，投资举动标准当局，投资生机激起社会，条例》等有关法令法例按照国务院《当局投资，省实践分离本，本法子订定。

　　法所称当局投资第二条 本办，资金停止牢固资产投资建立举动是指全省利用各级预算摆设的，改建、手艺革新等包罗新建、扩建、。

　　应完成开端设想批复或概算检查后接纳间接投资方法的项目准绳上，工程建立的投资方案方可下达项目主体；究陈述批复后在可行性研，下达部门投资方案可视项目详细状况，、征地拆迁等前期事情次要用于项目勘测设想；议书批复后在项目建，分投资方案可下达部，究陈述体例等前期事情次要用于项目可行性研。备购买等项目对衡宇、设，行性研讨陈述批复后在项目建立计划或可，投资方案方可下达。

　　除涉密项目外第三十九条 ，和施行和监视查抄的信息该当依法公然当局投资年度方案、当局投资项目审批。

　　的工程征询机构体例项目倡议书、可行性研讨陈述第八条 项目单元普通该当拜托具有响应资信品级，程设想单元体例开端设想拜托具有响应天分的工。部分审批的项目省级投资主管，有乙级以上资信品级的工程征询机构体例项目倡议书、可行性研讨陈述该当由具，设想天分的工程设想单元体例开端设想该当由具有乙级以上。

　　门在审批投资项目时第九条 项目审批部，的单元或专家对项目倡议书（同级当局明白请求需求评价的项目普通该当由具有响应资信品级的工程征询机构、具有相干本能机能，开端设想或概算停止评价评审下同）、可行性研讨陈述、。

　　门对各自傲责摆设确当局投资省开展变革委及其他有关部，度当局投资资金范围后与财务部分跟尾肯定年，投资方案体例年度。于每一年10月尾前此中省开展变革委，内根本建立资金摆设方案构造研讨下一年度预算，度投资方案并体例年。

　　用房建立项目和维修正造项目第四十六条 党政构造办公，委、省当局划定严厉办理根据党中心、国务院及省。

　　省级年度财务预算草案后省群众代表大会审议经由过程，预算内根本建立资金方案省开展变革委卖力下达省。划构造施行本行业、本范畴确当局投资项目其他部分根据职责、按照经核定的年度计。财务部分和方案施行部分投资方案下达文件应主送，审计部分并抄送。中其：

　　资资金按项目摆设第五条 当局投，资方法为主以间接投；大科技前进、严重构造调解等运营性项目对确需撑持市场不克不及有用设置资本的重，本金注入方法次要采纳资，补贴、存款贴息等方法也能够恰当采纳投资。

　　门该当根据国度有关划定挑选有代表性的已建成当局投资项目第三十五条 投资主管部分、项目审批部分大概其他有关部，所选项目停止后评价拜托中介效劳机构对。目建成后的实践结果后评价该当按照项，片面评价并提出明肯定见对项目审批和施行停止。

　　当局投资主管部分省开展变革委为省，综合办理职责实行当局投资。照划定的职责合作其他有关部分依，府投资办理职责实行响应的政。本钱金注入方法投资的项目当局采纳间接投资方法、，应先报省群众当局赞成在摆设利用当局资金前。本建立资金建立的项目此中：利用省预算内基，决议计划赞成后实行审批法式由省开展变革委报省当局。根本建立项目资金的项目利用部分(单元)预算，度和滥觞渠道的考核定见后省财务厅出具项目资金额，委实行审批法式由省开展变革。

　　部分（以下简称方案体例部分）对各自傲责摆设确当局投资第二十一条 县级以上群众当局投资主管部分及其他有关，度当局投资资金范围后与财务部分跟尾肯定年，度方案体例年。

　　强对当局投资的预算束缚省、市、县各级当局要加,展程度和财务出入情况相适该当局投资该当与经济社会发。规举借债权张罗当局投资资金当局及其有关部分不得违法违。

　　民当局核定赞成后年度方案经省人，财务预算草案编入省级年度，表大会审议报省群众代。按预算请求细化到详细项目省预算内根本建立资金应，与中心资金配套有明白请求因省群众当局有明白请求或，暂不克不及细化的和特别缘故原由，表大会及其常委会作出阐明应向省群众当局和省群众代。

　　有关划定增强当局投资项目档案办理第三十八条 项目单元该当根据国度，的有关文件、材料存档备查将项目审批和施行过程当中。

　　投资项目完工建立第二十八条 当局，定的审批决议计划法式该当完本钱法子例，划定的建立项目完工建立前提并契合有关法令、行政法例；定前提的不契合规，工建立不得开。

　　与当局投资有关的计划、财产政策等项目审批部分该当经由过程在线平台列明，的打点流程、打点时限等公然当局投资项目审批，供相干征询效劳并为项目单元提。